Seduti in quel caffè...



"Questa settimana ospitiamo un contributo a quattro mani di Massimo  Quaoschi ed Ettore Ciancico, un contributo in sintonia con molte discussioni che hanno avuto luogo su LVM. Entrambi con un passato di amministratore, propongono alcuni spunti di riflessione sulla questione  amministrativa terranuovese che, speriamo, non mancheranno di far discutere i frequentatori del Blog. La redazione"

All'inizio solo qualche saluto. Poi ci siamo annusati, cominciando piano piano a scambiarci, in Consiglio Comunale, considerazioni e commenti. Ora ci capita spesso e con piacere di sentirci, di incontraci, a cena, per un caffè o un aperitivo e di fare lunghe chiacchierate di politica.

Perché il comune denominatore che ci ha avvicinato e reso “complici” - nessuno è autorizzato a pensar male o fare dietrologie - è proprio l'interesse, la passione, la fissa per la Politica.

L'ultimo incontro è stato davanti ad un cappuccino qualche giorno fa. Siamo partiti dalla Libia, poi siamo passati al decreto sulle energie rinnovabili, un breve intermezzo con un comune amico, e come sempre si arriva all'argomento centrale: si parla di Terranuova, delle vicende amministrative e politiche del nostro paese, che ovviamente occupano la più parte delle nostre discussioni.

Su alcune cose le nostre opinioni sono divergenti, su altre siamo in sintonia. Su una cosa siamo decisamente d'accordo: c'è bisogno di più confronto e riflessione. E allora abbiamo pensato: perché non allargare virtualmente la nostra “colazione” e non offrire ai frequentatori della Voce del Martedì quelle tre/quattro cose su cui abbiamo discusso, così da suscitare un dibattito che potrà arricchirsi di altre idee, riflessioni e proposte?

Consapevoli quanto incuriositi dalle immaginabili ripercussioni di questa inedita incursione a quattro mani nella “scena politica” terranuovese e nella variopinta comunità di questo blog, ecco alcuni spunti per la discussione che ci paiono importanti ed utili per costruire qualunque progetto per la Terranuova dei prossimi anni.

PIÙ POLITICA, MENO AMMINISTRAZIONE. Da molto tempo a Terranuova la politica ha passato la mano all'amministrazione. Tutto gira intorno alle scelte amministrative, e sull'altare della governabilità - come si sarebbe detto una volta - la politica ha abdicato al proprio compito. E la crisi dei partiti, dovuta da noi alla incapacità dei gruppi dirigenti di innovarsi e includere forze nuove, ha fatto il resto. Eppure occorre recuperare il ruolo primario della politica. Occorre più confronto, più dibattito, più idee, più proposte, più strategia e meno tattica, meno personalismi.

Serve più politica e meno amministrazione perché questa diventi, paradossalmente, migliore amministrazione.

UN COMUNE VIRTUOSO. La crisi sarà lunga, la pubblica amministrazione ne deve tener conto. Quello di un comune virtoso è obiettivo da perseguire, che impone di non tergiversare ma di compiere scelte. Due sono le questioni, se si vuole raggiungere l'obiettivo e si vogliono mantenere gli standard qualitativi che oggettivamente si sono costruiti a Terranuova.

1) Tra i criteri per poter essere virtuoso, un Comune deve rispettare un rapporto preciso tra abitanti e dipendenti pubblici. Ad oggi siamo fuori - e lontani - dal rispettare questo parametro: bisognerebbe scendere a 75/76 dipendenti. Per noi occorre passare dal condizionale all'imperativo. É necessario scendere a 75/76 dipendenti.

2) La revisione dei costi delle gestioni, degli investimenti e degli appalti, utilizzando a parametro le migliori esperienze nazionali, per andare ad una migliore efficienza del bilancio.

Queste due operazioni sono necessarie se non si vogliono perdere risorse e comunque averne per mantenere un livello accettabile di servizi, manutenzioni e investimenti, di capacità di spesa per i cittadini e la comunità.

LE FORNACI E LE PARTECIPATE. Superiamo le visioni di parte, quello che è stato ieri con le colpe ed i meriti di ciascuno. Andiamo al merito. Ha ancora senso e serve continuare con l'esperienza dell'Istituzione le Fornaci? A noi pare, al netto di tante cose positive, di no. Naturalmente stiamo parlando dello strumento, non delle cose da fare. Un piccolo comune nel comune che riproduce burocrazia, con un CDA, nonostante l'impegno delle persone, oggettivamente senza ruolo. Più semplice riportare tutto all'interno dell'amministrazione, anche nella logica dell'obiettivo “comune virtuoso” che dicevamo prima, e ridare più ruolo e potere (che non è una parola negativa) a chi preposto per scelta dei cittadini.

La stessa analisi e la stessa idea di semplificazione può essere ampliata ad altre partecipate, certo da valutare caso per caso con le proprie specificità, ma con un obiettivo chiaro: quanto sono efficaci e quanto effettivamente servono a dare risposte ai cittadini.

Le vicende di CSAI sono significative, dove manca una chiara definizione di ruolo tra Comune azionista e gestori, facendo gravare sull'amministrazione responsabilità che non sono direttamente sue. Con la stessa omogeneità di approccio si potrebbe affrontare la partecipazione in Publiacqua.

IL TERRITORIO. Nella sua crescita economica e sociale Terranuova ha privilegiato un modello di sviluppo “industrialista” che ha prodotto risultati positivi ma che ha fatto perdere attenzione alle politiche di salvaguardia equilibrata del territorio, che occorre invece recuperare. Ad esempio vorremmo sviluppata una politica attiva per l'agricoltura e gli agricoltori (dalla revisione degli strumenti urbanistici alla adesione al GAL). Così come va ridotto, se non sostanzialmente fermato, il “consumo” di territorio privilegiando la riqualificazione e ristrutturazione del patrimonio edilizio esistente. E le aree naturalmente vocate allo sviluppo industriale - che pure necessitano di una scossa e di una revisione delle regole con l'ottica della sburocratizzazione - devono comunque tener conto della compatibilità ambientale e integrazione con il territorio.

Di queste cose abbiamo discusso, e i cappuccini si son freddati... Abbiamo provato, con atteggiamento costruttivo e con divertimento, a costruire una sorta di elenco della spesa, quasi dei punti prioritari di prossima legislatura, con la consapevolezza che solo guardando avanti e non indietro si può fare una operazione positiva per Terranuova.



Ettore Ciancico e Massimo Quaoschi